Mis observaciones al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Puerto de Río Grande, se enfocan en los aspectos de conservación y ordenamiento de usos del área a intervenir con el proyecto y son las siguientes:
Observación 1:
El estudio de Impacto Ambiental dice:
“El AID del proyecto se encuentra dentro de los límites de la Reserva Costa Atlántica de Tierra del Fuego (Ley Provincial 415). Esta Reserva Provincial es exclusivamente terrestre”.
Observación:
La categoría asignada al área natural protegida Reserva Costa Atlántica de Tierra del Fuego es la de “Reserva Costera Natural”, prevista mediante Ley Provincial No 272, Título III, Capítulo VII.
El artículo 53° de dicha ley expresa: Considéranse Reservas Costeras Naturales las áreas:
a) Litorales marítimos del Océano Atlántico, Canal Beagle y Estrecho de Magallanes, insertos en ambientes silvestres, que califique su especial significación geomorfológica, ecológica o turística; y
b) que sean declaradas como tales.
El articulo 54 de la Ley Provincial 272 establece que las Reservas Costeras Naturales tendrán como objetivo conservar las mejores condiciones de sus características naturales más importantes.
Asimismo, el Plan de Manejo del área protegida conene los objetivos de manejo de la Reserva, a saber:
– Contribuir a la protección de las aves playeras migratorias y sus hábitats con énfasis en la conservación de los sitios de alimentación y descanso.
-Conservar la diversidad biológica del área y su espacio marino adyacente.
-Conservar y poner en valor el patrimonio arqueológico, histórico y paleontológico, propiciando actividades de rescate del patrimonio cultural.
-Mantener procesos naturales formadores del paisaje litoral (desembocaduras, ríos, acantilados, áridos, dunas).
– Desarrollar e integrar estrategias, acciones y normas para la conservación, uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales con el fin de garantizar el desarrollo sustentable, favoreciendo la aplicación de tecnologías adecuadas y comparables con la conservación del patrimonio arqueológico, histórico, paleontológico y la diversidad biológica del área y su espacio marino adyacente tanto para el desarrollo de actividades públicas como privadas
-Consolidar, divulgar y difundir a la Reserva como un ámbito adecuado para: el desarrollo de investigación científica y su transferencia para la toma de decisiones, vinculada a los ecosistemas costero marinos, relacionando aspectos geológicos, culturales, históricos; la realización de proyectos de educación ambiental para el desarrollo sustentable; la conservación del patrimonio natural y cultural; las actividades recretivas y de turismo responsable.
-Establecer canales de participación con la integración y consenso de los actores involucrados y de la comunidad, que actúen como fiscalizadores del desarrollo y evolución del área para lograr los objetivos de conservación.
Por lo expuesto, queda claro que la Reserva Costa Atlántica de Tierra del Fuego no se trata de un área exclusivamente terrestre. Fue mal definida en este estudio.
Observación 2.
El estudio de Impacto Ambiental dice:
“ Si bien es importante mencionar que el predio no se superpone con una Zona de Uso Restringido de la Reserva, en las Recomendaciones de Manejo para los diferentes sectores de la Reserva se propone para la denominada Zona 2, que se extiende entre Cabo San Sebastián y Cabo Domingo (donde se localiza el predio), excluir actividades no compatibles con la presencia de sitios de descanso y alimentación de aves y particularmente se invita a no admitir la actividad portuaria”.
“La parcela bajo análisis se encuentra ubicada dentro del ejido del Municipio de Río Grande, Sección X, Macizo 2000, Parcela 18BDR. Mediante Ordenanza Municipal 2.863/11 se aprobó el Plan de Desarrollo Territorial del Municipio de Río Grande con el objeto de regular el uso del suelo. Según esta normativa, la parcela se ubica en un área rural que en el Plan de Ordenamiento se define como el área destinada al emplazamiento de usos agrícolas, forestal, ganadero, minero, turístico y otros. Se establece que las intervenciones en dicho espacio territorial deberán ser compatibles con los mencionados destinos. A su vez, las áreas urbanas, suburbanas y rurales se dividen en Zonas de Regulación General y en Zonas Especiales”.
“Las Zonas Especiales son sectores del territorio municipal que exigen un régimen urbanístico específico en virtud de sus particularidades de uso y ocupación del suelo, de sus características, de sus valores ambientales y en cuanto al rol que cumplen en la estructuración general y en la dinámica funcional del espacio territorial de Río Grande”.
“En dicho contexto, la parcela bajo análisis cuenta con un frente involucrado en una Zona Especial de Interés Ambiental (ZEIA, “Cinta costera del Mar Argentino”), y en función de ello, está sujeta a criterios urbanísticos especiales”.
“Condiciones particulares para las Zonas Especiales de Interés Ambiental (ZEIA): La preservación y el mejoramiento de las Zonas Especiales de Interés Ambiental, en atención a sus características ambientales, geomorfológicas y a su belleza escénica natural, constituye un objetivo prioritario de la política ambiental y turística del Municipio de Río Grande, según se advierte en la documentación entregada para este trabajo. Dichas zonas se deberán preservar en su estado natural y proteger la integridad del paisaje de su área de influencia sin otras alteraciones que las necesarias para asegurar su control, la atención del visitante y las que se adopten para la conservación, cuidado y uso racional de sus componentes. Cualquier edificación, modificación del estado parcelario, localización de usos o cualquier otro tipo de reforma de la situación existente en las parcelas componentes de estas zonas deberán tener visación previa de la autoridad de aplicación previa presentación de la parte interesada de una Evaluación de Impacto Ambiental. En conclusión, la locación prevista para el emplazamiento del proyecto se considera área rural con un frente zonificado como Zonas Especiales de Interés Ambiental (ZEIA), específicamente dentro de la denominada “Cinta Costera del Mar Argentino”. Esto implica la necesidad de una rezonificación”.
Coincidimos con este estudio cuando dice que la actividad portuario no está admitida en el área. Por ello debería desestimarse
Hay dos normas sobre la zona que excluyen del área la actividad portuaria.
De aprobar esta obra privada, el estado debería modificar, a la solicitud de una empresa, normas que fueron elaboradas de forma parcipativa de acuerdo a los respectivos marcos legales e institucionales, con un importante trabajo de las áreas técnicas del Estado Provincial y Municipal, con las erogaciones económicas que ello demanda, y también con el empo y esfuerzo dedicado al tema por muchas instituciones y personas de nuestra comunidad.
El ámbito establecido para tratar los distintos aspectos de la gestión de la Reserva Costa Atlántica de Tierra del Fuego es la Mesa Técnica Asesora de la Reserva Costa Atlántica de Tierra del Fuego (Resolución SADS y CC 176/17), cuya función es proveer recomendaciones a la Autoridad de Aplicación para una adecuada gestión y toma de decisiones y que está integrada por representantes de instituciones públicas provinciales: el INFUETUR y la Secretaría de Ambiente, esta úlma a través de la Dirección General de Gestión Ambiental, la Dirección General de Recursos Hídricos y la Dirección General de Biodiversidad y Conservación; instituciones públicas municipales: el Municipio de Río Grande y el Concejo Deliberante de Río Grande; instituciones académicas: la Universidad Nacional de Tierra del Fuego A.I.A.S; y Organizaciones no Gubernamentales: Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras (RHRAP) y Asociación Manek ́enk.
La última reunión de la Mesa Técnica Asesora tuvo lugar hace 6 años y, en contraposición, durante el último año hemos escuchado propuestas anunciadas desde el Estado en relación a tres instalaciones de carácter portuario (es decir, no admitidas) en el ámbito de la Reserva Costa Atlántica de Tierra del Fuego: las previstas para el cruce por aguas argentinas en el sur de bahía San Sebastián, el proyecto en análisis y el que se cita en el Memorándum de entendimiento con la República de China.
Por supuesto, el dinamismo de la gestión de un área protegida implica la actualización de sus planes de manejo, respetando el carácter parcipativo de su elaboración inicial. Por ello, esperamos que cualquier modificación en las actividades admitidas en el ámbito de la Reserva Costa Atlántica de Tierra del Fuego, sea realizada dentro del marco legal, institucional y parcipativo que corresponda. De otro modo, se estará pasando por encima de la construcción de toda una comunidad, debido a las pretensiones de un grupo privado. En función de lo expuesto, solicito que el Estudio de Impacto Ambiental del Puerto de Río Grande no sea aprobado.
Nora Loekemeyer
El Ministerio de Producción y Ambiente de la Provincia de Tierra del Fuego AeIAS, convoca a audiencia pública para el día 9 de marzo a los efectos de poner en debate el estudio de impacto ambiental de la obra PUERTO DE RÍO GRANDE
Para este proyecto, promovido por la empresa MIRGOR de Río Grande, se ha publicado el estudio de impacto ambiental realizado por la consultora Serman y Asociados con sede en la ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Dicho estudio, elaborado por reconocidos especialistas en la Provincia en cada tema, detalla con sumo detalle y profundidad las graves afectaciones a la costa y a la Reserva que producirá el TIPO de puerto que se pretende construir. Cabe mencionar que el sector en el cual se pretende construir corresponde a la Reserva Costa Atlántica establecida en 1998 por Ley provincial N° 415.
Como organización de la sociedad civil, entendemos que el desarrollo de infraestructura es importante en la medida que responda a las necesidades del desarrollo local, contribuya a fortalecer nuestros derechos soberanos y tenga una inserción armónica con el medio socio-ambiental.
Puerto privado en la costa del norte de la Isla Grande de Tierra del Fuego, pone en riesgo la Reserva Hemisférica de Aves Playeras
Sin embargo, no podemos dejar pasar algunas observaciones significativas que llamaron nuestra atención al analizar profundamente los riesgos ambientales que dicha obra podría causar en caso de sostener el modelo de puerto proyectado.
El tipo de diseño propuesto podría provocar la erosión de hasta 300 metros costa adentro en caso de fallas estructurales en su funcionamiento.

Cada 26 de enero se celebra el ‘Día Mundial de la Educación Ambiental’; una fecha destinada a concientizar y brindar herramientas a las futuras generaciones en pos de la preservación y el cuidado de nuestro planeta.
Declarada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente celebrada en Estocolmo, Suecia, el 16 de junio de 1972; tuvo su origen en la necesidad de contar con criterios comunes para ofrecer a los pueblos del mundo orientación e inspiración para el respeto y mejora del medio ambiente; y por tanto, contribuir a la conservación de los recursos naturales, para lograr sociedades sostenibles.

El 16 de junio de 1972 se declaró el Día Mundial de la Educación Ambiental en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente celebrada en Estocolmo, Suecia.
La Asociación Manekenk -ONG ambientalista con sede en la ciudad de Ushuaia, Tierra Del Fuego AIAS- ha puesto su enfoque en dar valor y estrategias de educación ambiental (sea en el ámbito formal como no formal); generando diversos materiales para su utilización por parte de la comunidad fueguina y del país.
Desde nuestra Biblioteca Digital se pueden acceder a diferentes publicaciones elaboradas por el equipo de la Asociación. Por ejemplo, y desde el proyecto «Siente Tu Bosque» contamos con distintos manuales educativos: ‘Prevención de Incendios Forestales’ y ‘Manual de Restauración de Bosque Nativo Afectado Por Incendio’, este último de manera articulada con con la Dirección de Bosques y la Dirección de Áreas Protegidas y Biodiversidad de la Provincia. Además, contamos con material referente al Proyecto Costa Onashaga, ‘Estancia Túnel, Patrimonio y Naturaleza’ (financiado por el programa Puntos de Cultura del Ministerio de Cultura de la Nación).

Los incendios forestales son una problemática socio-ambiental recurrente en Tierra Del Fuego; lo cual se han realizado manuales con herramientas teóricas y prácticas para el cuidado y la conservación del bosque nativo.
Por su parte, y con el objetivo de generar contenido docente para los niveles educativos primarios y secundarios, se produjo el libro didáctico: ‘La Tierra Del Fuego. Diversidad y Patrimonio’, el cual relata temáticas como áreas protegidas, las problemáticas en los ecosistemas fueguinos, el uso del agua, y las posibles propuestas curriculares para salidas de campo en la Provincia.
En la misma línea, también podemos encontrar material con estrategias pedagógicas que indican cómo se elabora un proyecto de Educación Ambiental; y a su vez, la descarga libre de un Calendario Ambiental con todas las fechas y/o eventos más importantes relacionados al medio ambiente y ecologismo.

El libro ‘La Tierra Del Fuego. Diversidad y Patrimonio’ tuvo su primera edición en 2016, contó con el financiamiento del Proyecto de Desarrollo de Actividades Sustentables.
Durante 2022 mantuvimos nuestro compromiso con la comunidad realizando diversas actividades como la Muestra Internacional de Cine Ambiental Independiente, la participación en diversas Ferias realizadas en Ushuaia y la prevención de incendios forestales.
Finalmente queremos compartirles que la Asociación Manekenk fue electa -a propuesta de las organizaciones no gubernamentales de la Patagonia Argentina-, para ser parte del Consejo Consultivo de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental. Un logro del cual ustedes, que nos acompañan año a año, también son parte.
El 30 de noviembre de 2022 se conoció la noticia del inicio de un incendio en la Reserva ‘Corazón de la Isla’, centro de la provincia de Tierra del Fuego AIAS que devino en un incendio forestal sin precedentes en la Provincia. Al día de hoy ya fueron afectadas alrededor de 12.000 hectáreas, ocasionando una de las mayores tragedias ambientales de la Provincia.
Pese a que, al momento, el ígneo se encuentra en estado ‘contenido’ gracias al trabajo de brigadistas de incendios forestales de la Dirección Provincial de Manejo del Fuego, el Servicio Nacional de Manejo del Fuego, Parques Nacionales, Bomberos Voluntarios, guardaparques provinciales, Defensa Civil, Policía Provincial y Federal y Armada Argentina; la situación meteorológica no fue la mejor para los trabajos terrestres o aéreas dado los vientos en direcciones variables y ráfagas con intensidad entre 80km/h hasta 110km/h.

El incendio en la Reserva Provincial ‘Corazón de la Isla’ ya cuenta con 12.000 hectáreas afectadas; superficie que supera a la ciudad de Ushuaia.
Lamentablemente, este no es el primer caso de un siniestro similar en la reserva. En 2008, la Reserva fue afectada por un incendio de origen antrópico que abarcó 467 hectáreas de ambientes ocupados por bosques nativos; que, hasta el día de hoy, ha resultado en una escasa regeneración del bosque por la lejanía de los árboles para proporcionar semillas.

El antecedente más cercano de un incendio forestal se dio en 2008, donde fueron afectadas 467 hectáreas de ambientes ocupados por bosques nativos.
Desde 2016, Asociación Manekenk se ha dedicado a trabajar en diversos proyectos de restauración del sector afectado por los incendios forestales, mediante la plantación y repique de ejemplares de Lenga (Nothofagus pumilio), en aquellos sitios donde no se asegura la regeneración natural y, la protección de los renovales que pueden ser afectados por herbivoría a través de la instalación de estructuras protectoras con mallas metálicas. El proyecto en cuestión se denomina: Siente Tu Bosque.

‘Siente Tu Bosque’ es un proyecto de restauración de bosques nativos creado por la Asociación Manekenk.
Siente Tu Bosque se enmarca en el Plan Nacional de Restauración de Bosque Nativo, y fue ejecutado, en una primera etapa, con fondos del Programa Nacional de Bosque Nativo, financiado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Contó con la supervisión técnica de la Dirección General de Ordenamiento Territorial de Bosques y Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas, pertenecientes a la actual Secretaría de Ambiente de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Una vez más, la Reserva Provincial ‘Corazón de la Isla’ sufre un nuevo hecho que rompe con cualquier precedente en la Provincia. Y que no sólo exige la urgente intervención del Estado, sino impone una toma de conciencia a la comunidad fueguina sobre los cuidados inexcusables que se afrontan ante esta delicada situación ambiental.
La Asociación Manekenk anuncia el Proyecto Costa Onashaga: una serie podcast que desarrollará la información ante las investigaciones históricas, culturales, sociales y ambientales obtenidas durante la producción del documental ‘Túnel, Patrimonio y Naturaleza’ realizado durante 2019-2020.
Gracias al financiamiento del Ministerio de Cultura de la Nación, a través de la convocatoria Puntos de Cultura; el proyecto surge ante la necesidad de dar mayor visibilidad a la diversidad histórica – cultural y a la biodiversidad de la Costa del Canal Beagle (Onashaga en lengua Yagán) en la Provincia de Tierra del Fuego.

Actualmente, la Costa Onashaga atesora un importante patrimonio arqueológico reflejado en yacimientos milenarios pertenecientes al Pueblo Yagán; además de un exclusivo patrimonio natural, debido a que presenta el único bosque andino patagónico de Argentina con llegada al mar sin edificación y/o infraestructura de cualquier tipo.
Por su parte, es un ecosistema clave en inclusión social por su cercanía a la ciudad de Ushuaia, aprovechado como sitio de esparcimiento, recurso educativo (salidas de campo de colegios y universidades), y espacio para el desarrollo de actividades turísticas y trabajos de campo de investigación científica.

Como continuidad del proyecto documental ‘Túnel, Patrimonio y Naturaleza’, el podcast no sólo contará con los testimonios y reportajes obtenidos durante la producción del film; sino que además, se incluirán contenidos que pongan en valor la biodiversidad local visibilizando las culturas indígenas pre-existentes y la diversidad cultural fueguina.

El proyecto será emitido a través de un canal de podcast de soporte gratuito y masivo, distribuido por radio, plataformas y/o dispositivos móviles y canales de difusión de la Universidad Nacional de Tierra Del Fuego AIAS; y contará con tres etapas: producción previa y elaboración de guiones, producción sonora, distribución y difusión.
Es importante recordar que el Proyecto Costa Onashaga tiene como objetivo primordial dar lugar a voces de diversos orígenes geográficos: pueblos indígenas locales, pueblos indígenas de otras partes del país, voces de pueblos limítrofes, regionalismos de diversas provincias de la Argentina, etc; y así, promover el conocimiento sobre la diversidad cultural y la biodiversidad de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
La Asociación Manekenk -con sede en la ciudad de Ushuaia, Tierra Del Fuego AIAS-, ha sido seleccionada para conformar el ‘Consejo Consultivo de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental Integral’.
Este consejo tiene la función de asistir y asesorar a las autoridades de aplicación en la implementación de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental Integral (ENEAI)
Según el artículo 15 de la Ley conforman dicho Consejo representantes de las siguientes entidades: organizaciones de segundo grado representativas de pueblos indígenas; organizaciones gremiales docentes de la educación pública, privada y técnica con reconocimiento nacional; representantes del sector estudiantil y juvenil; representantes del sector científico nacional y de las distintas jurisdicciones; representantes de las universidades nacionales; representantes de universidades privadas; representantes de guardaparques del sector público (nacional y provincial); representantes de guardaparques del sector privado; representantes de las organizaciones de recicladores y recicladoras; y representantes de organizaciones de la sociedad civil con probado interés en la educación ambiental.
Además, podrán integrarlo representantes de la Comisión de Educación, representantes de la Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano de la Cámara de Diputados de la Nación, representantes de la Comisión de Educación y Cultura y representantes de la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Senado de la Nación.

La Asociación Manekenk fue elegida para ser parte del Consejo Consultivo de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental Integral.
A partir de la sanción de la Ley de Educación Ambiental Integral 27.621, se realizó un proceso abierto y federal para definir a cada representante de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) que integrarán el Consejo Consultivo. El mismo contó con diferentes etapas (inscripción, charla informativa, postulaciones y votación), las cuales buscaro garantizar la transparencia, participación y paridad de género.

La ley de Educación Ambiental Integral (27621) establece el derecho a la educación ambiental integral como política pública nacional.ales.
Es importante destacar, que la Ley de Educación Ambiental Integral (27621) sancionada el 3 de junio del 2021 tiene entre sus objetivos: el respeto y valor de la biodiversidad; el principio de equidad e igualdad de género; el amplio reconocimiento de la diversidad cultural, como por ejemplo el rescate y la preservación de las culturas de los pueblos indígenas; la participación y formación ciudadana; como así también, el ejercicio ciudadano al derecho a un ambiente sano.
Además de la Asociación Manekenk, las OSC elegidas son: la Fundación de Estudios Regionales (región Centro-Cuyo), Asociación Civil STS Rosario (región NEA) y Copate Asociación Civil (región NOA).
Ubicada en la punta oriental de la Provincia de Tierra del Fuego A.I.A.S., y con una extensión de 2400 km2, Península Mitre posee un patrimonio natural que sido legado a los fueguinos y fueguinas ante su enorme concentración de Turberas.
Este tipo de humedal de material orgánico, cuenta con una superficie de 193.000 ha, es decir más del 70 % del total provincial de 270.000 ha. Su trascendencia radica en su excepcional biodiversidad, y sobre todo, ser el punto de mayor captura de carbono de toda la Argentina; razón primordial para el urgente tratamiento del actual Proyecto de Ley enviado a la Legislatura Provincial para legitimar este territorio como Área Natural Protegida.
Reconocidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional establecida por la Convención RAMSAR (de la cual Argentina es signataria mediante la Ley N° 23919), las turberas cubren el 3% de la superficie del planeta almacenando dos veces más carbono que todos los bosques del mundo. En la Argentina, Península Mitre representa aproximadamente el 84,4% de los turbales de todo el país. Por este motivo, fue destacada en la campaña “Feroz por la Vida”, Programa para el Ambiente de las Naciones Unidas (UNEP) junto con otros nueve ecosistemas similares alrededor del mundo.
Como reguladores hidrológicos, las cuencas de las turberas controlan el ciclo del agua, lo cual es fundamental para mitigar crecidas, aportando agua en períodos sin lluvia y controlando la erosión y transporte de sedimentos. La supresión de estos humedales, provocaría que el dióxido de carbono (CO2) -principal gas de efecto invernadero- acumulado, regrese a la atmósfera logrando así un efecto contaminante.
Clave en la adaptación al cambio climático por su capacidad de capturar carbono; la protección y restauración de estos ecosistemas son una herramienta concreta que podría colaborar a mitigar la curva del calentamiento global, evitando la contaminación en las aguas, la degradación del suelo y el riesgo de inundaciones, incendios y sequías.
Actualmente, el 95% de total de las turberas de todo el país se encuentra en Tierra del Fuego A.I.A.S. Dentro del territorio podemos encontrar turberas puras como las Sphagnum -requeridas para la minería de turba-, aunque no son en absoluto el tipo dominante, ya que prevalecen turberas mixtas, con muchas plantas vasculares, como juncáceas, arbustivas de bajo porte y carpetas de Astelia. Se estima que hasta la actualidad contienen 315 millones de toneladas métricas de carbono: el equivalente a tres años de las emisiones gases de efecto invernadero del país.
Sólo la continuidad en las posibilidades vitales de las turberas se mantendrán mediante la conservación en su estado natural. Su degradación, como el drenaje, la extracción de turba o cambio en el uso de la tierra darán fin a los servicios que prestan, provocando cambios irremediables en la liberación a la atmósfera del CO2 almacenado tras su descomposición.
La creación del Área Natural Protegida Península Mitre comprende una porción terrestre, que en su mayor superficie sea designada en categorías de manejo correspondientes a “Áreas Destinadas a Uso No Extractivo y Rigurosa Intervención del Estado (tal lo establecido en Ley Provincial 272) y el Sector Marino de Jurisdicción Provincial Adyacente». Desde el primer antecedente a una solicitud con resguardo legal en 1990; ya son más de 30 años de espera, que la comunidad -secundado por distintas ONG’s ambientalistas de toda la Provincia-, llevan exigiendo por una Ley Definitiva que proteja y de justicia a una ‘maravilla natural y cultural’, en pos de conservarla, no sólo por nosotros, sino para las generaciones futuras.