Inscripción masiva, participación restringida
Más de 102.000 personas se inscribieron para participar en las audiencias públicas convocadas en el marco del proyecto de ley que pretende modificar la Ley de Glaciares. Sin embargo, menos de doscientas pudieron hacer uso de la palabra. Esta desproporción no solo resulta injustificada, sino que distorsiona gravemente el sentido de una participación social amplia, inclusiva y efectiva, especialmente en un debate que involucra la protección de ecosistemas estratégicos presentes en 12 provincias, 36 cuencas hídricas y fundamentales para el abastecimiento de agua de manera directa de más de 7 millones de personas en Argentina.
El cronograma de apenas dos días fue definido por las autoridades de las Comisiones de Recursos Naturales y Asuntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, sin contemplar la magnitud de la convocatoria ni la relevancia del tema en discusión. Pese a la participación masiva, no existió voluntad de ampliar los plazos ni de brindar explicaciones sobre la urgencia en el tratamiento de un proyecto que podría comprometer seriamente la seguridad hídrica del país.
Aunque el reglamento de la audiencia establecía que el proceso debía regirse por los principios de publicidad, transparencia, oralidad, informalismo y participación, estos fueron en los hechos desvirtuados. Se introdujeron modalidades no previstas originalmente —como la presentación de videos o documentos escritos— y se aplicaron criterios discrecionales para habilitar intervenciones orales, restringiendo de manera significativa el alcance del proceso participativo y afectando las legítimas expectativas de quienes se inscribieron conforme a las reglas iniciales.
Las irregularidades fueron múltiples. Se redujo arbitrariamente el tiempo de exposición de cinco a cuatro minutos; se permitió la intervención de personas no incluidas en el listado oficial; y, al mismo tiempo, se impidió hablar a participantes que sí estaban inscriptos y que incluso habían viajado largas distancias para ejercer su derecho. A ello se sumaron interrupciones reiteradas por parte de legisladores, que obstaculizaron el desarrollo adecuado de las exposiciones.
En estas condiciones, la que podría haber sido una de las audiencias públicas más relevantes en materia ambiental del mundo se convirtió en una farsa, en una audiencia fraudulenta en que la mayoría no pudo expresarse ni ser escuchada.
La participación ciudadana no debe ser concebida como un obstáculo, sino como un componente esencial del proceso democrático y cuya finalidad es dar mayor legitimidad a las decisiones públicas, especialmente cuando se trata de iniciativas con potencial impacto ambiental y social.
No obstante, estas limitaciones, la masiva inscripción da cuenta del profundo interés social en la protección del agua y de los glaciares. Miles de personas de todo el país buscaron involucrarse activamente, logrando instalar el tema en la agenda pública y evidenciando la relevancia que amplios sectores de la sociedad asignan a estos bienes comunes.
La audiencia pública es una herramienta fundamental en los procesos de toma de decisión. Lo ocurrido los días 25 y 26 de marzo no cumplió con esos estándares y mucho menos con los principios de participación abierta, inclusiva, no discriminatoria, informada y transparente que prevé el Acuerdo de Escazú.
Frente a esta situación, las organizaciones y personas aquí firmantes solicitamos a la Cámara de Diputados de la Nación:
- Se ordene la realización de una nueva audiencia pública que cumpla con los estándares y principios de participación previstos en el Acuerdo de Escazú.
- La ampliación del cronograma de participación, de modo tal que todas las personas inscriptas puedan ejercer efectivamente su derecho a ser oídas.
- El respeto irrestricto de las reglas previamente establecidas, evitando modificaciones discrecionales que afecten la igualdad de condiciones entre participantes.
- Se tenga debida consideración de las opiniones efectuadas por los participantes de la audiencia y sean incorporadas como parte de los fundamentos que acompañan la reforma de la Ley 26.639.
Sin participación plena y efectiva no hay libertad de expresión. Y sin libertad de expresión, la democracia se vacía de contenido.
Firman
Fundación Ambiente y Recursos Naturales
Asociación Argentina de Abogados/as Ambientalistas / CAJE
Greenpeace Argentina
Círculo de Políticas Ambientales
Fundación Biodiversidad
Aves Argentinas
EcoHouse
Jóvenes por el Clima
Consciente Colectivo
Fundación Humedales / Wetlands International
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)
Banco de Bosques
Asociación Ciudadana por los Derechos Humanos (ACDH)
Asociación civil Amigos del Humedal Melincue
Asociación civil Patria Compañera La Plata
Asociación Ambientalista del Partido de Escobar
Asociación Ambientalista Los Talares
Asociación Amigos de la Reserva Natural Educativa Ingeniero Maschwitz
Asociación Amigos del Parque Nacional Los Glaciares
Asociación Civil para la Conservación y Estudio de la Naturaleza Argentina
(ACEN)
Asociación de Amigos del Río San Antonio (ADARSA)
Asociación Civil Antu Quillen
Asociación Civil Germinar Zona Norte
Asociación Civil Legado de Francisco
Asociación Civil para Todos porque es de Todos
Asociación Civil Por Los Derechos Culturales / RGC Redes de gestión cultural
Asociación Civil Pro Eco Grupo Ecologista
Asociación Civil Pro Vicente López
Asociación Civil Razonar
Asociación Civil Rescatistas Unidos Zona Oeste
asociacion Civil Salud Socio Ambiental Asociación Civil Tierra Unida Activa
Asociación Civil Toba Qom Togaxarale
Asociación Civil Comunidad de Artistas de Salta (CASA)
Asociación cordobesa de Slackline y Montañismo
Asociación Cultural Argentino Brasileña A Turma da Bahiana
Asociación de Amigos del Río San Antonio (ADARSA)
Asociación de Docentes Universitarios
Asociación de Guías de Montaña de El Chaltén
Asociación de Mujeres sobrevivientes de las Dictafuras por la Memoria
Asociación El Agora (Radio Kermés)
Asociación Guanacache
Asociación Manekenk
Asociación Patrimonio Natural, Clama, Emiproa, Mipac
Asociación Sindical de Salud Pública de Rio Negro (ASSPUR)
Asociación Argentina de Facilitadores y Facilitadoras de Biodanza
Fundación Ambiente y Medio
Fundación Atreuco
Fundación Avina
Fundación Cambio Democrático
Fundación Cannabis Argentina
Fundación Ecológica Pinamar
Fundación Familia
Fundación Hábitat y Desarrollo
Fundación Hölderlin
Fundación Inalafquen
Fundación Islote Benito
Fundación Micaela García «La Negra»
Fundación Natura Argentina
Fundación Onda Andina
Fundación vertientes de Saldan
Fundación Vientos del Sur Para el Desarrollo Humano Integral
Fundación Patagonia Natural
Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) – Noroeste del Chubut
Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) – Regional Ajó
AquaMarina
Arquitectura obrar
Arte por el Agua
Artistas x la Tierra
Asamblea Socio Ambiental de Campana (ASAC)
Asamblea Ambiental Cosquín
Asamblea Autoconvocada de Palermo
Asamblea Barrial de Beccar y Foro de salud y Medioambiente de San Isidro
Asamblea ciudadana en defensa del Bosque Vulpiani
Asamblea de Barracas
Asamblea de la Comunidad Costera de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
Asamblea de Mujeres Mercedinas diversa y feminista
Asamblea De Reserva de Biosfera Parque Pereyra Iraola Iraola y Nuevo
Ambiente
Asamblea de Vecinos Autoconvocados de Uspallata
Asamblea de Vecinos de Epuyen
Asamblea de Vecinxs Zona norte La Plata
Asamblea del Balcón de Punilla
Asamblea Delta y Río de la Plata
Asamblea el Algarrobo
Asamblea Jáchal No Se Toca
Asamblea Lorca de Vicente López
Asamblea No a la Mina en Las Tapias y en todo Traslasierra
Asamblea por el Agua – Tucumán
Asamblea por el Agua de San Rafael
Asamblea por el Valle de Uspallata
Asamblea por los Derechos Humanos Neuquén
Asamblea Río Cuarto sin agrotóxicos
Asamblea Socioambiental de La Plata Berisso y Ensenada
Asamblea Socioambiental de Punta del Indio
Asamblea Socioambiental del Delta
Asamblea Socioambiental El Trapiche
Asamblea Transfeminista Concepción del Uruguay
Asamblea Vecinal para la preservación de los bosques La Punta, San Luis
Asamblea Vecinal Valle Hermoso
Asamblea Vecinos del Chavascate Sierras Chicas de Córdoba
Agencia de Cooperación para el Desarrollo (ACERCA – Gran Chaco)
Agendo Mujeres
Agrupacion feminista Tamboras del Viento
Agrupación Intervecinal del Puerto de Olivos
Agrupación La Granja Pueblo Monte
Agrupación Vecinal Monte Nativo
Asociación de Guías de Turismo de Santa Cruz (AGUISAC)
Aguita Pura para San Juan
Ambiente en Lucha
Activistas Animalistas de La Costa
Agrupación estudiantil independiente La Chispa
Abuela Naturaleza
Barrios Históricos Vivos
Biblioteca Popular Caminantes
Biblioteca Popular Mujer Pionera
Bosque Urbano – Universidad Nacional de San Martín
Cátedra Libre de Soberanía Alimentaria – Universidad Nacional de La Plata
Cooperativa Agua y Luz de Pinamar
Cámara de Turismo del Iberá
Carimbu Editora
Cátedra Libre de Pueblos Originarios – Universidad Nacional de Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
Cátedra Libre de Soberanía Alimentaria – Rio Cuarto
Cátedra Libre de Soberanía Alimentaria – Facultad de Ciencias Políticas y
Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo
Centro Cultural Comunitario Tierra y Dignidad de Lomas de Zamora
Centro de Estudios Comunitarios para la Identidad el Ambiente y el Patrimonio
Pachamama (CECIAPP)
Centro de Estudios Socioterritoriales de Identidad y Ambiente
Centro de Protección a la Naturaleza (CEPRONAT) Centro Ecológico Salvemos la Tierra VPC
Centro Pampeano de Estudios Sociales y Políticos
Centro para el Estudio y Defensa de las Aves Silvestres (CEYDAS)
Circo Social del Sur
Círculo Soberanía Alimentaria – Universidad Nacional de San Martín
Círculo Sindical de la Prensa y la Comunicación de Córdoba (CISPREN)
Ciudad Futura
CLAMA – Cielos Limpios en América Monitor Ambiental (CLAMA)
Colectiva Ecofeminista Conchancharavas
Colectivo Agroecológico de Colonia Tirolesa (CoATI)
Colectivo Ecológico Unid@s por La Laguna de Rocha
Colectivo EcoSocial
Colectivo Habitantes del Arroyo El Pescado
Colectivo Reciclador
Colegio de Abogados de Rosario
Comisión de Derechos Humanos por la Memoria, la Verdad y la Justicia de Traslasierra
Comisión de Medio Ambiente de la Red de Mujeres para la Justicia
Red de Políticas Públicas
Instituto de Derecho Animal de la Asociación Argentina de Justicia
Constitucional
Comisión Ética contra la Tortura
Comité de Cuenca Popular del Paraná Santafesino
Comunidad Mapuche Pillan Manke – Olavarria, provincia de Buenos Aires
Comunidad aborigen Angosto – El Moreno de Jujuy
Comunidad Indígena Amaicha del Valle
Comunidad Indigena Diaguita El Mollar
Comunidad Indio Colalao
Comunidad mapuche Lof Kinxikew
Comunidad mapuche tehuelche Callvu Shotel
Comunidad Mocoví Shiraigó
Comunidad Quebracho
Comunidad Verde
Comunidad Warpe del territorio del Kuyum
Conciencia Ecológica
Conciencia Solidaria ONG
Conservación Patagónica Asociación Civil
Cooperadora Escolar Domingo Faustino Sarmiento
Cooperativa de trabajo Biodiversa Cultural Limitada
Cooperativa de Trabajo Gráfica Visión 7 LTDA
Cooperativa de Trabajo Manos a la Tierra
Cooperativa de Trabajo Nodo Vecinxs de Temperley
Cooperativa de Trabajo R3 ltda
Coordinadora Plurinacional Basta de Falsas Soluciones
Coordinadora Socioambiental del partido de Escobar
CTA de los y las trabajadores Mesa Departamental Colón
Cuidadores de la Casa Comun
De Raiz
Discas en Lucha
Ecomuna
Ecosistemas Argentinos
Ecosistemas Argentinos Asociación Civil
El Árbol – Escuela de Ruralidad y Permacultura
El Hormiguero – Marabunta Córdoba
El Paraná No se Toca
Energía, Ambiente y Hábitat – EAH
Escobar Defiende su Río
Escuela de Color y Buen Vivir
Escuela de Surf Capitan David Argentin
Escuela del Mar
Espacio Cultural Utopías
Espacio Intercuencas
Facultad de Ciencias Marinas
FAUNA Cultural y Ambiental
Federación Argentina de Espeleología
Feministas Sin Fronteras
Feria de Lunas
FIBO Impacto
Fiesta de Cultura y Tradición Argentina
Flora Rioplatense
Fm RadioActiva Comunitaria
Foro Ambiental Brandsen
Foto por la Libertad la Democracia y los DDHH
Grupo de Estudio y Manejo de Ambiente y Fauna (GEMAF)
Generar Eco
Germinar ONG
Grupo Par Villa Elisa
Grupo Scout Julio Verne
GICP UBA “Desplazamiento forzado por desastres en Luján (PBA): análisis de gobernanza multinivel (2015-2025)”
Hermanas de la Misericordia
Instituto de Diversidad y Ecología Animal (IDEA – CONICET, UNC)
Fundación Igualdad
Instituto Castelli
Instituto de Conservación de Ballenas
Instituto de Salud Socioambiental (FCM-UNR)
Isla Verde
Justicia Animal Antiespecista
La Chapanay
La Kombi Juegoteca Viajera
La Ria Corriente
La Soderia casa de Teatro
Las Catas
Libera Tucuman
Libertad Assange Argentina
Lof Mapuche Raquithue
Los Chaguares
MA – Asociación Civil Monomarentales Argentina
MACA Movimiento Animalista Córdoba Argentina
Maestria Educación Ambiental para la Sustentabilidad, Universidad Nacional
Arturo Jauretche
Maestría Paisaje, Medio Ambiente y Ciudad FAU/ UNLP
Manifiesto argentino
Matriz cooperativa
Mercuria Cultural
Mesa Ambiental Quinta de Funes, Colectivo Naturalistas de Funes
Mesa Coordinadora contra la Violencia Institucional Organismos de DD HH Jujuy
Mesa de trabajo por los DDHH de Colonia Caroya Jesús María Sinsacate
Movida Ambiental Vicente López
Movimiento de Mujeres y Diversidades Indígenas por el Buen Vivir
Movimiento No Matarás
Movimiento por un sistema Integral de Salud (MOSIS)
Movimiento Verde Misionero
Movimiento Socialista de los Trabajadores FIT Unidad
Multisectorial Comarca Marítima
Multisectorial Golfo San Matías
Multiversidad Popular
Mundo Ro
Municipalidad de Carlos Pellegrini
Murga Descarrila2
Museo del Hambre
Mutual Red Yafütun
Nativas Colonia Caroya
No a la Mina Esquel
Nuevo Ambiente
Observatorio Ciudadano Reserva Paseo Costanero Sur
Observatorio de los Derechos a la Ciudad
Observatorio de Sismicidad Inducida
Observatorio Petrolero Sur
Opinión Socialista
Orgánicos de mi tierra
Organización Kume Rakizuam Compuche Organización para el Desarrollo Sustentable P.An.D.A.
PACHAS – Movimiento Ecopolítico por el Buen Vivir
Pastoral Social Diócesis de San Martín
Pastoral Social Diocesis de Viedma
Patria Compañera Asociación Civil
Poder Popular Argentina
Pre-Venir ONG
Preservando Hudson
PROCLADE Argentina
Programa de Ambiente Sociedades y Territorios de la Facultad de Filosofía y
Humanidades de la UNC
Protegiendo Nuestros Árboles Rosario
Proyecto Animal Zárate
Proyecto Quimilero
Pueblo Atacama
Pumakawa
R.U.Z.O
Radicales por el Ambiente
Radio comunitaria Zumba la Turba
Red Argentina de Juventudes
Red Argentina de Reservas Naturales Privadas
Red Argentina del Paisaje
Red de Cátedras libres de Soberanía Alimentaria y Colectivos Afines
(CALISAS)
Red Ecosocialista
Red federal MyES (Mutuales y Economía Solidaria)
Red Internacional de Promotores ODS – Córdoba
Red Jarilla de Plantas Saludables de la Patagonia
Red Nacional de Docentes por los Humedales
Red por el Derecho a la Identidad – Nodo Fiske Menuco
Redverdeser
Reserva Mundial de Biósfera Pereyra Iraola
Río Feminista
Ronda de los Martes Por La Vida Sin Agrotóxicos Concepción del Uruguay la
Coordinadora Basta es Basta
Ronda de Mujeres Roldanenses
Ruta Verde
SOS Hábitat
Semillas en la Ciudad
Servicio en Promoción Humana (SERVIPROH)
Sindicato Argentino de Técnicos Escénicos
Somos Monte Chaco
SOS Humedales Escobar
STS Rosario
Surfrider Argentina
Taller de Comunicación Ambiental (Rosario)
TeleSISA medio de comunicación
Territoriando
Tierra para Vivir/ Marabunta
Universidad Nacional de Avellaneda
Universidad Nacional de Hurlingham
Universidad Nacional de Avellaneda
Unidad de Vinculación Ecologista
Unidad Socialista Tierra del Fuego
Unidos por la Vida y el Medio Ambiente
Vecinos en Defensa de Los Cardales y Rio Lujan (Vecinos del Humedal)
Vecinos por Humedales del Río Uruguay
Vecinos por la Ecología
Vecinos por un Brandsen Ecológico
Vecinxs Autoconvocadxs Dique Chico
Veteranos de Guerra de Malvinas, General Pico, La Pampa
Vicuñas, Camélidos y Ambiente (VICAM)
Viento Sur Córdoba
Vital Asistencia Cooperativa de trabajo Ltda
Werken Kurruf
Zona de Rescate Colonia Chapadmalal
